共青团杨凌职业技术学院委员会关于进一步加强和
完善新时代学院共青团工作的指导意见
当前是学院“双高计划”建设的关键阶段，也是“十三五”收官、“十四五”谋篇的重要节点。共青团作为党领导的先进青年的群团组织，作为党的助手和后备军，应当与时俱进，奋发向上，按照学院党委的统一部署，加强自身建设，全力推进团的各项工作，为实现学院整体发展目标作出应有的贡献。为深入贯彻中、省关于共青团工作的重要要求，落实共青团十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，进一步推动《高校共青团改革实施方案》等落地见效, 结合学院实际，现就进一步加强和完善新时代学院共青团工作提出以下指导意见。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳中有为，按照“三稳”、“三着力”的工作思路，即稳定团组织干部队伍，稳定团员青年意识形态，稳定团员规模质量；着力塑造团干部新风貌、扎实推进从严治团，着力引领团员青年、高扬思想政治主旋律，着力提升校园文化品质、彰显团员青年生机活力；结合学院整体工作部署和要求，做细日常，做实专项，做精重点，为中国特色高水平学院建设提供有力保障。
二、下沉一线、夯实基础，聚焦主业、深化改革
1.突出思想政治教育。把团的组织生活与学业进步、实践锻炼、社会参与相结合，创新规范开展“三会两制一课”，打破时间和空间限制，探索组织生活新模式，提升组织生活的时代性。把“第二课堂成绩单”制度作为团组织发挥作用的重要载体，逐步纳入人才培养体系，发挥其对学生综合素质评价和政治人才举荐的积极作用。提升高校团的活动质量，突出“团”字号、“青”字号品牌的育人功能，扩大团组织活动的参与面，使更多青年师生在团的活动中受教育、长才干。
2.抓好“青年大学习”。进一步强化团员青年的思想武装，全面提高“青年大学习”行动的覆盖面和参与率，有效提升共青团的组织力、凝聚力和动员力，引导广大青年切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移听党话、跟党走。
3.“一切工作到支部”。突出团支部在班级同学思政学习、 志愿服务、社会实践等工作中的引领主导作用，共青团员评奖评优、推荐举荐等须经支委会通过，团员大会决定。完善支委会和班委会协同工作机制，倡导学生党员担任班级团支部书记，鼓励团支部书记兼任班长。持续开展基层团组织规范化建设，激励先进支部，整顿后进支部，未达标的团组织及其委员不能参评团内荣誉。
4.从严指导管理学生会及学生社团。祛除“官本位”思想，抓好团内“关键少数”。团委协助党委加强对学生会、学生社团工作人员的遴选把关和日常教育，严格管理监督，严肃述职评议制度，优先推荐班级团支部委员担任学生代表大会代表和学生会工作人员，从骨干力量配备上保障团学组织形成合力。按照组织隶属关系和干部管理权限，严实团组织、学生会组织的政治责任。
5.落实推优入党工作。把推优入党作为团组织履行团的政治功能的重要抓手，落实“两个一般、两个主要”规定，即“28周岁以下青年入党，一般应从团员中发展；发展团员入党一般应经过团组织推荐。使‘推优’工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道，使共青团员成为党组织发展青年党员的主要来源”——共青团中央关于印发《共青团推优入党工作实施办法(试行)》的通知（中青发2019〕9号）。推动完善党、团组织联合培养教育入党积极分子和发展对 象的工作机制，使经过团组织规范程序推优入党的团员比例达到60%以上。
6.深化青年志愿服务工作。深化青年志愿者行动，创办志愿服务交流会，进一步弘扬志愿服务精神，提高专业化水平，在建功西部、社区服务、大型赛会等领域形成社会功能。动员广大青少年参与增绿减霾、节能减排、“光盘行动”等生态环保实践。突出“三下乡”、“返家乡”、志愿服务等工作项目的教育功能，组织大学生团员积极参加社会实践、劳动教育和志愿服务，推动青年志愿者协会建设全覆盖。团组织要主动融入地方区域化团建工作，建立大学生团员向社区（村）和“青年之家”报到工作机制，面向群众开展服务，引导其在服务社会的过程中厚植家国情怀。
7.完善青年马克思主义者培养机制。为党的队伍和事业培养输送政治骨干，是共青团发挥党的助手和后备军作用的基本体现。要突出理想信念教育，注重实践导向，引导青年政治骨干多吃“粗粮”，深入社会基层学习锻炼；“青马工程”学员中学生团干部应占60%以上，适当吸收学生会、学生社团骨干和表现优秀的党员或团员，对达不到培养要求的学员严格淘汰。
8.倾听青年之声，推进智慧团建。全面落实学团的工作和建设向互联网转型。大力推进网络舆论引导，形成覆盖面广、影响力强的新媒体矩阵。引导团员青年走在清朗网络空间前列，针对网上错误言论和现象，旗帜鲜明、敢于斗争。全面落实学院《意识形态工作责任制实施办法》和《意识形态工作考核办法》等，进一步完善相关规章制度，并加强监督考核。扎实推进智慧团建，积极运用大数据、云计算等网络信息化手段，提升团组织感知青年和有效引导青年、组织青年、服务青年的能力水平。
9.深化党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和国情政策教育。广泛有效传播党的路线方针政策和国家发展成就，是共青团的重要政治功能。深化党史国史改革开放史社会主义发展史教育，加强国防教育和总体国家安全观教育，让广大团员青年进一步坚定“四个自信”。要当好党的政策在青年学生中的宣传员、讲解员，把党的主张全面、及时、准确传递给他们。要引导青年学生正确把握我国社会主义初级阶段基本国情，牢记“幸福都是奋斗出来的”“奋斗本身就是一种幸福”，保持理性务实态度，增强艰苦奋斗精神。同时，加强校史和专业课程相关历史知识的传播，增强学生爱校尚学意识。
10.大力弘扬社会主义核心价值观。加强宣传引导、仪式教育和文化熏陶，大力开展爱国主义教育、中华优秀传统文化教育，传承红色基因，帮助青年学生树立正确的世界观人生观价值观。突出典型引路，挖掘五四奖章获得者、优秀共青团员等可信可亲可学的典型激励青年学生。强化实践育人，广泛参与文明校园创建工作，引导青年学生从自身做起、从小事做起，弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。
11.激励引导青年学生创新创业。围绕学院高质量发展，组织团员青年创新创业创优。要激励青年创新创造，支持鼓励青年踊跃参与中省有关重点项目，例如，通过参加团中央牵头举办的“创青春”全国大学生创业大赛等，与高职院校技术技能人才培养目标结合起来，激发青年学生的创新意识和能力。此外，鼓励青年奋发创业，努力帮助青年创成业。激励青年争先创优，弘扬职业文明、培养工匠精神。引导青年踊跃投身乡村振兴战略实施，担当强农兴农使命。
12.做好心理健康教育与咨询服务。坚持育心与育德相统一，加强人文关怀和心理疏导，规范发展心理健康教育与咨询服务，把握学生的思想脉搏和身心发展特点，培育学生自尊自信、理性平和、积极向上的健康心态，增强学生心理调节、承受各种心理压力和处理心理危机的能力，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，促进学生心理健康素质和思想道德素质、科学文化素质协调发展。通过心理健康教育与咨询中心标准化建设，完善升级学院心理健康教育与咨询工作的整体水平。
13.丰富校园文化活动，激发青年创造活力。新时代中国特色社会主义的生动实践，为青年文化繁荣发展提供了丰富题材和不竭源泉。要坚持弘扬主旋律、引领新风尚、传播正能量，实施校园文化精品工程。通过积极搭建产品创作、展示、传播平台，打造学院共青团校园文化品牌，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的校园文化作品。同时，加强校园文化阵地建设，强化大学生艺术团等社团的基础设施功能，推动团属校园文化作品和传播平台融媒发展。积极联系、凝聚、培养青年文化人才，通过成立大学生合唱团等文艺青年组织、内培外引并举聘请专业指导老师、推介优秀青年文化产品等路径，为校园文化建设丰富人才储备。
三、落实责任，保障有力
1.提高党建带团建实效。团十八大报告指出，共青团事业是党的事业的重要组成部分，事关党执政的青年群众基础，事关党和国家的未来。各党总支要将团建工作纳入党建工作一并部署、同步考核。在学院年度经费预算中，按照在校生规模保障团委和团总支工作经费。
2.健全工作体制机制。建立科学的激励约束机制，持续调动基层团干部的积极性主动性创造性。各团总支团干部几乎都是辅导员兼职，工作头绪繁多、工作资源有限，要从政治发展、工作条件、能力成长、社会认可、评奖评优等方面入手，建立科学激励机制，让广大基层团干部履职有保障、工作有劲头、发展有盼头。要着眼促进基层团干部健康成长、树立良好社会形象，加强培训、管理和考核。
3.完善述职评议制度。团委书记每年须向上级团组织 述职。团总支书记每年向团委述职，团委要将评价结果与教师团干部评先评优和选拔任用挂钩，对工作落实不力的应当及时调整。完善团总支书记、副书记上讲台制度, 团总支书记、副书记每人每学期讲团课不少于2次。
4.强化工作支持保障。建立健全项目化工作机制，推动团的机关资源向基层倾斜，实现团内重点工作量化考核与多元评价。健全团的事业化平台机制，促进与校内外相关部门单位的工作协同和资源整合，通过合作办会、区域联动、项目互助等方式，推动共青团工作的校内协作与校际交流共享。